發(fā)布時(shí)間:2025-03-13 來(lái)源:中國(guó)建材機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)化工作已成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、保障民生福祉、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要引擎。全國(guó)兩會(huì)不僅是觀察中國(guó)政策風(fēng)向的窗口,更折射出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層脈動(dòng)。2021年至今,全國(guó)人大代表與政協(xié)委員圍繞標(biāo)準(zhǔn)化提交的建議內(nèi)容的變遷,浮現(xiàn)出一條清晰的主線,反映著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在邏輯。我國(guó)的“標(biāo)準(zhǔn)”正逐漸從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的“度量衡”角色,轉(zhuǎn)變?yōu)轵?qū)動(dòng)科技革命、綠色發(fā)展和國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的“戰(zhàn)略武器”。標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷向高新技術(shù)、綠色低碳、智能制造等前沿領(lǐng)域全面延伸,逐步構(gòu)建起覆蓋多維度、多場(chǎng)景的“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”體系。
4年前,代表委員們關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的建議多集中在傳統(tǒng)行業(yè)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)完善,比如李書福代表呼吁修訂電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)、丁磊委員建議出臺(tái)動(dòng)力電池國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),周云杰代表強(qiáng)調(diào)創(chuàng)品牌強(qiáng)國(guó)要有自己的專利和標(biāo)準(zhǔn),這些建議反映出當(dāng)時(shí)產(chǎn)業(yè)界對(duì)建立自主標(biāo)準(zhǔn)體系的迫切需求。隨著《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)的印發(fā),明確了全域標(biāo)準(zhǔn)化深度發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升、標(biāo)準(zhǔn)化開放程度顯著增強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固等4項(xiàng)發(fā)展方向,標(biāo)志著一場(chǎng)全景式的標(biāo)準(zhǔn)化改革就此拉開序幕。隨著《綱要》行動(dòng)計(jì)劃的貫徹落實(shí),各領(lǐng)域進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度,截至2023年底,我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量已突破4.4萬(wàn)項(xiàng),涵蓋農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、消費(fèi)品等多個(gè)領(lǐng)域,標(biāo)志著基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系已初步構(gòu)建完成。
民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)建議始終緊扣民生需求,2021年,安庭委員建議電子產(chǎn)品顯示屏應(yīng)制訂未成年人視力保護(hù)標(biāo)準(zhǔn);張少康常委建議完善住房租賃行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)。2022年,王均金委員建議以益生菌食品為突破口建立機(jī)能性食品標(biāo)準(zhǔn);2023年,陳松蹊委員提出要關(guān)注到現(xiàn)行空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際使用已不相符的境況;陳衛(wèi)代表建議明確益生菌分類,建立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);鄭思敏代表提議制定預(yù)制菜國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。
正所謂“念念不忘,必有回響”,標(biāo)準(zhǔn)的“聲音”也聽到了“回響”。2024年,《即食益生菌食品》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布,為“即食益生菌食品”提供了行業(yè)層面的權(quán)威定義,還從分類和命名、技術(shù)要求、標(biāo)簽、包裝、貯存與運(yùn)輸?shù)热a(chǎn)業(yè)鏈制定了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;生態(tài)環(huán)境部召開新聞發(fā)布會(huì),表示將科學(xué)有序推進(jìn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》修訂工作……
今年兩會(huì)期間,賈少謙代表建議制定家電安全使用年限指引,在此之前,董明珠代表曾建議建立家電產(chǎn)品安全使用年限強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),明確家電安全使用年限將有利于打破家電以舊換新“梗阻”,進(jìn)一步引導(dǎo)產(chǎn)品品質(zhì)提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí),這些正處于“進(jìn)行時(shí)”或“待進(jìn)行時(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)化建議,它們?yōu)槊裆枨笾瘟税踩拙€,并逐步從保障安全向提升品質(zhì)延伸。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)的崛起,讓人工智能、新能源儲(chǔ)能等前沿新興領(lǐng)域受到廣泛關(guān)注,也帶來(lái)了新的需求和挑戰(zhàn)。比如2023年馮興亞代表建議推動(dòng)換電模式標(biāo)準(zhǔn)化、2024年李東林代表提出對(duì)儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化,2024年馮丹代表倡議建立AI數(shù)據(jù)存力產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、金石委員提出出臺(tái)AI手機(jī)生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)前迫切命題,均指向了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性痛點(diǎn)。
2023年,市場(chǎng)監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)會(huì)同科技部等部門,大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)供給比例達(dá)40%左右。新增備案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4141項(xiàng),其中涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1902項(xiàng),占比45.9%。新增公布2.3萬(wàn)多項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),其中涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)近1.2萬(wàn)項(xiàng),占比50.3%。新增企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)54萬(wàn)多項(xiàng),其中涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)21萬(wàn)多項(xiàng),占比38.5%。智能制造、光伏、家用電器等國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地累計(jì)推動(dòng)1924項(xiàng)具有應(yīng)用潛力的先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為2245項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)于如何發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)+創(chuàng)新”的協(xié)同效應(yīng),代表委員們更是紛紛建言,強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的催化作用:2023年周云杰代表提出建設(shè)新型工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系;2024年雷軍代表建議探索智能制造“中國(guó)范式”……標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展在此時(shí)顯得恰如其分。在此基礎(chǔ)上,2025年更是迎來(lái)了圍繞人工智能與產(chǎn)業(yè)融合等話題的新標(biāo)準(zhǔn)建議的集中爆發(fā):江浩然代表建議將人工智能知識(shí)納入職業(yè)培訓(xùn)課程體系;楊金龍委員提議人工智能發(fā)展需要培養(yǎng)“跨領(lǐng)域”人才;雷軍代表建議健全人工智能終端標(biāo)準(zhǔn)體系……此外,代表委員們對(duì)文化傳承標(biāo)準(zhǔn)化也有著深度關(guān)切,2024年,姚建萍代表提出推進(jìn)非遺與旅游融合標(biāo)準(zhǔn)化工作的建議。而今,這份建議被納入2024年全國(guó)人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦建議,文化和旅游部制定了重點(diǎn)督辦建議辦理方案,全國(guó)非遺館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)正在研究制定中。
自2021年以來(lái),我國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)化工作方面取得了顯著進(jìn)展,僅從兩會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)建議內(nèi)容便可獲悉,從完善碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)逐步擴(kuò)展到構(gòu)建碳匯和綠色低碳產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),“雙碳”目標(biāo)得到了持續(xù)推進(jìn);從集中于傳統(tǒng)行業(yè)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)完善到健全人工智能終端標(biāo)準(zhǔn)體系,智能化“一路高歌”;從推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化到ESG信披兼容國(guó)際規(guī)范等建議增多,標(biāo)準(zhǔn)化工作兼顧全球接軌與本土特色。建議內(nèi)容的變遷反映出我國(guó)在不同發(fā)展階段對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)的調(diào)整,同時(shí)也體現(xiàn)出國(guó)家在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)中的戰(zhàn)略考量。標(biāo)準(zhǔn)化正成為重塑經(jīng)濟(jì)格局的重要力量,推動(dòng)中國(guó)在新一輪科技革命中占據(jù)更主動(dòng)地位。
來(lái)源:《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化》雜志社
策劃:曾征 作者:梁燕
數(shù)據(jù)來(lái)源:《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展年度報(bào)告(2023年)》